AI行業資訊

根據最近的政府工作報告，人工智能（AI）再度成為熱門話題。政府工作報告不僅三次提到了“人工智能”，還首次提出了開展“人工智能+”行動.這一創新性的表述背后蘊含著深遠的戰略意義。

回顧歷年政府工作報告，從2015年提出的“互聯網+”到2019年提出的“智能+”，這些政策在不同階段推動了產業的轉型升級。如今，隨著大模型等人工智能技術成為引領新一代產業變革的核心力量，政府工作報告中首次提出的“人工智能+”行動，不僅順應了全球AI發展的潮流，更與中國產業升級的大勢緊密相連。

這一行動無疑將為人工智能技術在各行業的廣泛應用開啟新篇章。與2019年的“智能+”相比，今年的“人工智能+”行動體現出從研發到場景應用再到產業打造的全鏈條賦能，并進一步明確了“人工智能+”在數字經濟中的重要地位。

我國人工智能產業的發展已駛入快車道。根據數據，2023年我國人工智能核心產業規模達到5784億元，增速為13.9%。此外，生成式人工智能的企業采用率已達到15%，市場規模約為14.4萬億元。這迅猛的發展態勢和廣闊的市場空間為“人工智能+”行動的順利實施奠定了堅實的基礎。

政府的政策支持不僅體現在產業層面，還涉及到教育。教育部發布了四項行動，以推動人工智能賦能教育。這些行動包括：國家智慧教育公共服務平臺上線“AI學習”專欄，邀請專家談論AI、組織名師教授AI、鼓勵師生學習AI；推動智慧教育公共服務平臺智能升級，支持全民個性化終身學習，上線智能工具增加課堂互動，促進就業、考試、留學等教育服務更加便捷暢通；實施教育系統人工智能大模型應用示范行動，推動大模型從課堂走向應用；將人工智能融入數字教育對外開放，搭建數字教育國際交流平臺，提供人工智能教育的中國方案2。

總之，“人工智能+”行動不僅是對人工智能這一新一代信息技術的高度重視，更是對未來經濟社會發展的深遠布局。隨著這一行動的深入推進，我們有理由相信，人工智能將在推動產業升級、促進新質生產力加快形成等方面發揮更加重要的作用

行業政策背景：加快人工智能產業融合發展

近年來，國家陸續出臺多項政策，鼓勵人工智能的快速發展創新，加速人工智能與其他產業的融合發展，各個政策都有提及加速人工智能等新技術在各類場景中的應用以及融合發展，這表明政策重點已經從人工智能技術發展轉向技術和產業的深度融合。

算力方面

1、行業監管體系

我國AI算力產業監管體系建設有待完善。目前，我國AI算力產業以國家發改委、科技部等政府部門監管為主，以中國信息協會等全國性行業協會及上海市人工智能行業協會等地區性行業協會自律監管為輔。

其中，工信部和科技部是主要牽頭部門。工信部主要負責擬定實施行業規劃、產業政策和標準。監測工業行業日常運行、推動重大技術裝備發展和自主創新、指導推進信息化建設等工作。科技部主要負責提供相關的科技政策支持并在重大科研項目攻關以及高新技術企業申報等方面進行指導和服務。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面AI算力行業政策匯總

2022年1月15日，習近平總書記在《不斷做強做優做大我國數字經濟》一文中提出要“建設全國一體化數據中心體系”;2021年，中央部委聯合下發《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》《新型數據中心發展三年行動計劃(2021-2023年)》等一系列文件，推動數據中心的基建化，為中國數字經濟發展、中國經濟的整體轉型提供新時代的“鐵公基”。我國AI算力行業主要發展政策如下：

——《全國一體化大數據中心協同 創新體系算力樞紐實施方案》解讀

《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》統籌圍繞國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，發展數據中心集群，引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展。國家樞紐節點之間進一步打通網絡傳輸通道，加快實施“東數西算”工程，提升跨區域算力調度水平。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市AI算力行業政策匯總

隨著AI算力行業國家政策引導力度加強，北京、浙江、河南、貴州、云南、四川、廣東、上海、山東、陜西等省份也紛紛發布相關政策規劃，央地協同推動AI算力發展。各省市AI算力相關政策和規劃匯總如下表所示：

——31省市AI算力行業重點發展方向解讀

從省市發展規劃來看，大部分省市對于算力規模都有了具體的指標規劃。中國AI算力行業部分省市AI算力行業發展目標解讀如下：